民族复兴，根在教育。教育事业的兴衰与每一个人，每一个家庭以至整个社会都息息相关。近年来，在大荔县，教育发生了巨大而深刻的变化，教育质量提升，教育活力彰显，孩子们享受到了更为优质的学校教育，广大群众对教育纷纷竖起了“大拇指”。大荔教育在校点布局科学化、学校建设标准化、师资配置均衡化、学校管理精细化、特色办学内涵化等实践中执著探索，一步一步，踏踏实实向着秦东“教育强县”的目标迈进!

洛水岸边桃李盛 古城同州奏新声

——记稳步推进的大荔教育

本报记者 李二娟 实习生 高 甜

质量好不好，关键看大考。大荔县教育局局长李继续坦言：“提高学生综合素质是整个县域基础教育工作的出发点和落脚点。学生文化素质是学生综合素质的首要体现，而学业水平则是学生文化素质的基本。”在中、高考这个检验学生学科知识与技能素养的平台上，大荔教育人以自己实干、苦干的拼搏精神，取得了引以为豪的显著成绩。继2014年教育教学质量实现突破提升后，2015年，大荔县中、高考再创佳绩：高考二本上线1361人，上线率28.68%，同比提高了3个百分点；一本上线660人，上线率13.9%，同比提高3.1个百分点。中考成绩跃居全市第二，500分以上考生较2014年增加285人，全渭南市前十名大荔县占两名。

　　这一串上升的数字曲线背后，是大荔县教育局坚持“保基本、重建设、强管理、提效益”的基本工作思路，实施质量品牌，围绕提升教育教学质量中心任务，深化改革、狠抓常规、精细管理结出的硕果，也是全县教育事业稳步推进良好态势的显现。

抓师德师风建设 正本清源强动力

“群众对教育满意不满意，关键是看教育质量。教育质量好不好，关键在教师，核心是教师的思想、态度、作风过硬不过硬。”2013年组成的新一届大荔县教育局领导班子对此形成高度共识。基于这样的认识，为实现教育质量再度崛起，促使“教育大县”向“教育强县”转变，2013年，一场围绕提高教育教学质量，“深度拷问、触及灵魂”的“大反思、大讨论、大整改”活动席卷大荔教育系统，全县教育人从局长、校长到教职工全部参与其中，“没有例外”。

为期半年的时间，反思、讨论、整改，写反思材料、开主题讨论会、制定和落实改进措施。大荔县教育局领导包片、股室同志包镇校，分头下乡深入全县中小学、深入课堂、深入师生，每周在基层学校两个工作日，蹲点督查学校反思工作落实情况。整改贯穿活动始终，边反思边整改，边讨论边整改。召开了两次千人师德教育报告会，局长亲自作师德教育报告；在大荔县电视台开辟了“教育之窗”栏目，全县校长分别向社会作出公开承诺；修订了23项全局性框架制度，从机关纪律作风建设、校长队伍建设与管理、教师队伍建设与管理、学校管理和教学常规建设、系统竞争管理建设等5个方面全面细化管理制度建设；实施推进了三项改革措施：《中小学校长辞职制度》《教育教学质量奖励办法》《优秀教育人才评选实施方案》；坚决处理了一些作风、师风存在问题的校长和教师，弘扬了正气，遏制了歪风；严格组织了两次全县教师专业技能测试。通过活动洗礼，大荔县教育系统从机关领导、干部到基层学校校长、教师精神面貌、思想观念、行为表现都发生了深刻变化，责任意识、质量意识明显增强，工作积极性、主动性、创造性明显增强。

师德师风建设永远不能“潮过浪息”。 “大反思、大讨论、大整改”活动之后，大荔县进一步持续、常态化抓师德师风建设。建立了师德师风教育学习培训制度，每年开展2次师德教育专题培训活动；严格考核管理，每学年进行一次师德师风年度考核，与教师年度考核合并实施；开展“师德模范”“师德标兵”“最美乡村教师”评选奖励活动，树标立杆，导向激励；强化监督检查机制，及时查改教师队伍中存在的师德师风突出问题，为全面提高教育教学质量，办好人民满意的教育打下了坚实的基础。

　　大荔中学，是大荔县高中教育的排头兵。2014年，2015年，大荔中学连续超额完成县上下达的高考任务指标340名。对此，大荔中学校长魏江说：“大中能够取得这样的成绩，源于大中有一支师德高尚、业务精湛的教师队伍。在大中，‘欲教书先做人’，抓师德师风，我们让最有发言权的学生来评价，由学生评出‘月明星教师’‘月明星班主任’，极大地激发了教师工作的内驱力和责任心。”

抓基础设施建设 固本强基改天地

走在大荔县境内，一幢幢崭新的校舍建筑不时映入眼帘，它们构成了一道道亮丽的风景。不禁让人羡慕，现在学生上学的条件和环境可真好啊！

这里面，大荔县教育局抢抓机遇，科学实施，抓基础设施建设为该县教育画了浓墨重彩的一笔。据了解，近两年来，大荔县统筹全县中小学幼儿园规划建设，实施了78所农村学校基础设施建设项目，总建筑面积15万平方米；完成了24所学校体育活动场地及薄改食堂工程；启动了第二轮学前教育“三年行动计划”幼儿园建设工程；完成了59所中小学标准化学校建设，促进全县城乡大部分规划保留学校的基础设施建设“脱胎换骨，换了新颜”。

直到走进大荔县羌白镇初级中学的时候，记者还颇怀疑眼睛，眼前这学校，哪里是一座农村学校啊？教学楼、实验楼、公寓楼挺拔雄伟，道路、运动场水泥硬化，绿树成行、花朵绽放、草坪如毯，来来往往的学生非常礼貌地向老师和来客打招呼……校长张光明告诉记者，他来学校两年了，连他自己都没有想到，这么短的时间内，学校会发生这么翻天覆地的变化。据了解，这所学校是由原来的羌白高中改建而成，县教育局先后投资1200多万元，为学校建设完善了各项基础设施，高标准装配了各个部室。而且就在今年，学校顺利通过了渭南市标准化学校评估验收。

办学条件的改善彻底改变了学校生源流失、规模“萎缩”的历史。“要留住老师的心，并为这里贡献自己的力量，首先就要让她爱上这里。”这是校长张光明秉持的治校理念。对此，在这所学校任教12年的老师刘瑜体会最深：“近两年，学校环境确实发生了翻天覆地的变化。领导们个个深得民心，不但提高了教师的待遇，最重要的是为学校营造出一种积极向上的氛围。”

　　学校的变化，周边村民心明眼亮，越来越多的家长把娃转回来上学。从大荔县城实验初中主动转回来的赵英杰同学说：“之前有好几个同学都从县城转了回来，听他们说这里有多么多么好，我便也有了回来的打算，给家里人一说，他们都很赞成。”“在县城上学，一是来回坐车不方便，二是家长去看我时也不方便。现在，这里条件跟城里不相上下，回来能静下心学习了。”赵英杰脸上洋溢着幸福的笑容。

王越航同学的家长对儿子转学回来别提有多高兴了：“这么好的条件，我们为何要舍近求远呢！娃回来之后明显爱学习了，一年时间成绩从400多分提高到500分左右，让人感到欣慰。”

像羌白初级中学这样办学条件变好了、环境变美了、学生回流了、质量提高了的农村学校可不止一家，苏村、婆合、冯村、段家、两宜等，比比皆是，其可与县城近年来新建的洛滨中学、同州中学、实验小学、荔东小学等竞相媲美，共同构成大荔县城乡教育同步协调发展的壮丽画卷！

抓教学质量管理 构建制度激活力

　　有高水平的管理，就会有高效益的质量。近年来，大荔县教育局始终在强化管理上做文章，坚持透明化、精细化、责任化、科学化原则，教学管理工作做得有声有色。

　　面对城乡之间、大校与小校之间教学条件有所差距，师资力量及学校情况有所区别的现实，如何形成更公平、更合理的评比？大荔教育人用智慧的头脑建立起城区和乡村不同评价标准的教学质量目标管理体系，纵看基础起点，横比同一层面学校，纵横结合，科学评价学校教学质量状况，力促实现全县学校合理、公平竞争，得到了基层学校的认可。“农村教育力量本身就单薄，如果跟城里学校站在一个平台上竞争，常常垫底，长此以往势必会打击大家学习和工作的积极性。而实行两个平台的评价机制后，使处于相同竞争水平的学校既看到了比赶超前的希望，又有了唯恐落后垫底的压力，学校抓管理提质量的积极性被充分调动和激发了。”羌白中心小学校长周喜元诚恳地说。

　　制度是保证，落实是关键。科学的制度更要靠强有力的措施去推动落实。为了最大限度地发挥出质量评价制度的提升效应，大荔县教育局定目标、下任务、严考评，实施了“领导包片、股室包校”指导、推进教学工作机制，将学校教学质量评价与股室工作业绩挂钩，推动包联领导和股室干部常态化深入学校、深入教学一线检查、督促、指导，发现问题，协助解决，改进提高，实施了教学质量奖励问责机制。以县委、县政府名义隆重召开教学质量评比表彰大会，树典型，立榜样，让教学质量优胜学校和优秀教师有光彩、得实惠。2014年，大荔县委、县政府奖励教育系统教学质量奖200余万元；2015年，又奖励教育系统教学质量奖500万元，极大地激发了学校和广大教师的工作积极性。该县教育局每学年与学校签订《教学质量目标责任书》，以目标任务倒逼工作措施落实，严格执行教学质量问责制度。2014年秋季开学，大荔县就有三名中小学校长因未能完成教学质量目标任务而被问责。

在奖与惩的双轮驱动下，大荔县教育系统全体干部教师的质量意识、竞争意识、责任意识和敬业意识大大增强，真抓实干、敬业奉献、勤奋拼搏、敢于竞争的工作作风成为主流，全系统形成了“围绕质量抓管理，围绕质量抓改革，围绕质量抓落实”的良好氛围。各学校更是把教学质量提升指标落实到每个班级、每位教师，形成人人有压力、个个争进步的教学竞争局面。

　　为了对以上现象更进一步了解，记者走进了大荔县婆合初中。该校教务主任孟刘强的一番坦言，更使记者感觉到质量与责任意识已深入到每个大荔教育人的骨髓。“学校实行‘纵横’式管理模式。领导包年级，对所包年级教学质量负责；年级领导分解、细化质量目标，将质量目标分解到班、到人、到学科，做到人人有目标，班班有目标，科科有目标。目标管理倒逼责任落实，使人人都成为学校整体工作的积极参与者，主人翁意识极大地增强。同时，学校良好的激励制度也促使每一位教师乐意付出自己的勤劳和智慧，为学校的不断发展添砖加瓦。”孟刘强如是说。

抓教师队伍建设 管培并重强素质

　　习总书记指出，教师是立教之本，兴教之源。只有一流的教师队伍才能创造一流的教育业绩，才能真正办好人民满意的教育。近年来，大荔县教育局坚持管理和培养、培训并重，努力打造一支业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍，为提高教育教学质量奠定了坚实的基础。

规范教师管理。没有规矩，不成方圆。讲规矩、立规矩、严规矩、守规矩是促进管理科学化，确保思想集中统一和工作凝聚力战斗力的保障。大荔县教育局将规范管理作为加强教师队伍建设的重要工作，开展了中小学教师“我的育人故事”讲评活动，加强教师职业理想和职业道德教育；制订并实施了《中小学教师管理办法》《中小学教师师德考核办法》；优化了中小学教职工绩效考核方案，突出了师德和教学业绩的考核权重，建立起师德教育、考核、监督与奖惩相结合的长效机制。

优化师资配置。近年来，大荔县教育局统筹协调，按照“保证基本、促进均衡、合理流动、优化配置”的基本原则，在师资引进和调配方面做了积极的实践和探索，并取得了显著的效果。针对全县教师队伍年龄老化、学科结构不合理的现状，经积极争取，在县委、县政府的大力支持下，2014年和2015年先后通过免费师范生、振兴计划、统一招录三个渠道招聘补充教师114名，缓解了中小学教师短缺之急，初步建立了正常的教师补充机制。针对县域农村小学教学点多、分布广、生源分散的实际，实行师生比和教师班额比相结合的方式，核定农村小学编制，新招聘的教师优先满足农村义务教育学校需要。2015年，大荔县新招聘的70名特岗教师，经岗前培训合格后全部分配到了农村学校。大荔县羌白镇中心小学是一所有780余名学生的市级标准化农村小学，以前学校苦于缺少专业教师，开设不好音、美、体等素质教育课程。近几年，借着特岗教师招聘契机，学校迎来了两名音、美专业教师。“在这些专业教师的支撑下，学校不但得以给学生开设起像样的音乐、美术课，同时更开设了舞蹈、绘画等特长班，使农村娃也接受到了和城里娃一样质量的艺术教育。”羌白镇中心小学校长周喜元给记者道出了他内心由衷的自豪和喜悦。

推行教师交流。教育质量的整体提升，离不开乡村教育的可持续发展。近年来，大荔县教育局立足县域实际，着眼城乡教育的均衡、协调发展，首先从加强农村学校师资建设入手，严格落实教师交流制度，促进优质师资城乡共享。采取三种方式进行交流：一是城乡交流。选派城区学校教师到边远乡村学校支教交流；二是乡际交流。安排人员富余乡校教师到缺编乡校交流任教；三是乡内交流。乡内初中、小学之间教师协调交流，中心小学与村小教师协调交流，体、音、美等特殊学科、特别短缺教师视情况集中管理，走教交流。2014年和2015年，全县共有549名教师参与了交流，为促进城乡教育均衡发展，实现全县教育质量整体提升发挥了重要的作用。

提高教师待遇。坚持召开每年一次的教师节庆祝暨表彰大会，给先进教育工作者和优秀教师披红戴花，表彰奖励；开展优秀教育人才评选活动，对评选出的全县名师、优秀校长、学科带头人、骨干教师、校本研修指导专家、师德标兵、师德模范等每人每月发放奖励津贴100元至200元；建立农村教师生活补助制度，为农村边远学校教师每人每月发放生活补助150元，有力地激发了广大教师投身大荔教育的干事创业热情。冯彩萍，一位在羌白镇初级中学任教近12年的教师。谈及在农村基层学校工作的感受，她笑着对记者说：“感觉很好！工作、生活条件一点也不比城里差，工资比原来也提高了很多。最重要的是，大家的心齐了、劲足了。俗话说‘人心齐，泰山移’，有了这股‘精、气、神’，我们的教育教学质量想不上去都难。”

加强培养培训。大荔县教育局将提升教师队伍的专业素养作为提高教育质量的根本来抓。坚持认真组织每学年两次的中小学教师业务能力测试，促进教师不断加强业务知识学习的主动性和积极性；以促进教师专业成长为目的，以改进课堂教学为核心，在全县中小学有计划、有重点、有步骤地推进实施了校本研修“12345工程”，带动教师在研修中提升执行课标和驾驭教材的能力；立足于教师综合业务素质提升，扎实开展了教案评比、板书评比、课堂教学大比武等教育教学“十项活动”。 “县教育局组织的课堂教学大比武活动，加强了教师之间的业务交流与切磋。特别对于我们农村学校教师而言，更是在参与中领略到了名师、骨干教师的课堂教学风采，专业水平和教学能力得到了进一步的提高。”羌白镇中心小学老师王娣告诉记者。

　　在内部培训提升的基础上，大荔县教育局更是积极拓展教师对外学习交流的方式和途径。每年都选派优秀教师外出学习交流，开阔视野，增长知识，更新理念。据了解，仅2014年，大荔县就有3000余人次的教师被选派参加了“国培”“省培”“阳光师训”等各层次的教师培训活动。除外派学习交流，该县教育局还结合全县教师队伍建设的需要，依托“同州教改大讲堂”平台，采用“请进来”的方式，邀请全国教育专家、知名学者和名师等来大荔开展专题讲座，让广大教师与名师、专家零距离接触、面对面交流，学习前沿教育思想，吸纳先进教学理念。

　　教师队伍强大了，教育就成功了一半。大荔县教育局在教师队伍建设方面管培并重强素质，通过多种途径有效促进了全县教师教育理念和教学技能实现不断提升，使全县教育教学质量连续两年稳步提升成了“水到渠成”的事。

　　“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！”站在新的起点，面对新的机遇，大荔教育人将继续谱写教育优质、均衡、内涵发展的华美乐章，在努力办好“学生乐学、教师乐教、群众满意”的教育征程上劈波斩浪、扬帆远航！