为了着力解决农村党员教育管理方式相对滞后、党员发挥作用渠道不够畅通的问题，充分发挥无职党员先锋模范作用，为其发挥个人专长、奉献社会提供舞台，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，官池镇在三教村党支部开展了无职党员设岗定责试点工作。

　　一、基本情况。

　　三教村党支部共有党员73名，在职党员5名，无职党员共68名，其中行动不便的党员6名，长期在外的党员12名，确定无职能上岗党员40名。

　　二、主要作法。

　　在实施无职党员设岗定责活动中，主要取“四步工作法”，做到“三个结合”，达到“四有”。

　　“四步工作法”：一是制定办法。官池镇党委结合镇情村情和无职党员现状，按照因地制宜、因事设岗，坚持“群众信任、本人乐意、能履职责、方便就近” 的原则，研究下发《关于推行无职党员设岗定责活动的实施意见》。二是科学设岗。我镇在实施意见中，建议农村支部设立政策理论宣传、党风党纪监督、科技致富信息、经济活动中介、民主理财管理、文明新风督查、民事纠纷协调、义务治安巡逻、计划生育协管、环境卫生督导十种岗位。三是议岗定岗。意见下发后，三教村支部召开支部会议，对岗位设置情况进行了讨论，对本支部68名无职党员从年龄、身体状况、特长上进行了分析，初步确定了岗位分配情况，并形成《三教村支部无职党员设岗定责建议表》，下发到每名无职党员手中征求意见，同时通知了召开无职党员大会的具体时间。四是召开会议。在充分征求了每名党员意见的基础上，三教村召开了无职党员设岗定责安排会。会上，党支部书记组织全体党员学习了《关于推行无职党员设岗定责活动的实施意见》，给党员宣布了设岗情况和岗位职责，40名无职党员认领了岗位，签订了《无职党员设岗定责目标责任书》，领取了无职党员上岗证和无职党员学习工作日志本，并给每名无职党员家门口张贴党员之家标识画和无职党员岗位标识牌。

　　“三个结合”：一是结合司法、法庭、派出所、计生等部门，强化民事纠纷调解岗、义务治安巡逻岗、计划生育协管岗岗位职责，让这些岗位上的无职党员与相关部门联系沟通，在民间纠纷调解、治安巡逻防范、协助落实计生等工作上，能充分发挥无职党员的作用。二是结合张贴党员之家，给每名党员家门口张贴党员之家，亮明身份，增强党员在党荣誉感和责任感。三是结合当前形势，强化无职党员参与美丽乡村建设、农产品销售、宣传正能量等工作，真正使党员在群众中起到模范带头作用。

　　“四有”：每名无职党员有上岗证、有记录本、有责任书、有岗位门牌。

　　三、初步成效。

　　三教村党支部实施无职党员设岗定责半个多月以来，在党员发挥先锋模范方面起到积极作用，得到群众认可。一是调动了无职党员的积极性。设岗定责最大的功能是为广大无职党员发挥作用搭起了舞台，增强了上岗党员的荣誉感和责任感。进一步发挥了农村党员的先锋模范作用。三教村无职党员党战生   认领了政策宣传岗后，主动担任起了远程教育播放员和图书管理员，定时为党员群众宣传党的政策。二是增强了党组织的凝聚力和吸引力。群众通过无职党员设岗定责后的变化，实实在在地看到了党员的先进性。原来农村部分群众认为，无职党员与一般群众没有什么区别，入不入党无所谓，无职党员设岗定责工作开展以来，使不少群众看到，党员与群众就是有区别，无职党员也有位、有责、有为，党组织对党员的向心力、对党外群众的吸引力明显增强。三是强化了无职党员责任意识。无职党员申领岗位后，带头领富帮富、遵纪守法，提倡文明，移风易俗，反对宗教迷信活动，制止农村的违法乱纪行为，积极协助解决农村矛盾、农民纠纷。不少无职党员深有感触：“过去总感到自己有党员的身份，却和一般群众没什么两样。现在通过无职党员设岗定责，党员责任增强了，心里有压力、肩上有担子。”三教村党员高金楼与村党支部签定了“无职党员设岗定职目标责任书”，积极履行义务治安巡逻岗位职责，与派出所治安巡逻队一起定期开展巡防工作。

　　四、工作打算。

　　下一步，该镇将在其余22个农村党支部全面推行无职党员设岗定责活动。一要建立制度，进一步明确要求。建立培训制度，上岗前，对党员进行农村方针政策、政策法规、群众工作方法等内容的培训，提高工作能力。建立定期检查制度，定期对上岗党员履行职责情况进行检查，召开上岗党员汇报会，及时准确掌握党员发挥作用情况。二要创新方法，加强考岗评岗。村党组织和上岗党员签订责任书，定期开展评比活动，由党员和群众代表评议，组织考评，对党员的在岗履责情况做到每季一汇报、半年一考核、每年一评比。三要强化激励，做到长效管理。年终镇党委对成绩显著的无职党员给予精神激励和一定的物质奖励，同时在培训、农业特色项目试点等方面优先安排学习和扶持。对在测评中履行岗位职责较差的党员，村支部对其进行诫勉谈话，引导其发挥先锋作用，履行好岗位职责或对其岗位进行重新调整。