机关是联系基层、服务群众、展示形象的窗口，机关的文明程度、机关工作人员的文明素质，关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到社会的全面进步和文明城市创建的推进。为进一步树立党政机关文明规范、务实高效、履职为民的良好形象，强化工作人员的群众意识、服务意识和文明意识，确保为民务实清廉的要求在各级机关得到落实，特决定开展文明新风进机关活动。
一、目的意义 开展文明新风进机关活动，就是要通过对机关的文明语言、服务形式、外在形象做出明确规范的要求，使机关建设更符合“三严三实”的要求，机关干部的作风更符合群众的所需所盼，机关的效能更体现和谐发展、科学发展理念，形成弘扬新风、崇尚文明，服务群众，示范引领、构建和谐的良好风气，带动全县上下普遍形成说文明话、办文明事、做文明人、创文明城的良好环境，让文明创建成果惠及广大群众。
二、主要内容
（一）文明用语进机关
1.规范接待文明用语。各机关单位对待办事、反映问题、咨询政策的群众，在语言上要平等对待、一视同仁。要做到用语文雅准确、简洁易懂、和蔼谦逊。注重使用约定成俗的问候语、委婉语等礼貌用语，倡导轻声细语，不能讲脏话、粗话。特别是各窗口单位，要结合工作职责，梳理归类规范本单位常用文明用语，组织工作人员认真学习，身体力行。
2.规范电话文明用语。接打电话是机关单位传递信息、促进沟通、指导工作的重要形式。电话用语应注意语气平和、语速适中、声音清晰、简明扼要。拨打电话应先问候、进行自我介绍，证实对方身份，通话结束时，向对方道谢；接听电话要迅速及时，告知单位名称，仔细聆听对方讲话，并及时应答，需转接的人员或转达的信息要做好记录，按有关规定办理。
3.规范机关内部文明用语。机关单位领导与同志之间，语言上要相互尊重、相互配合、相互支持、相互勉励，不搬弄是非，不制造矛盾，不彼此拆台。下级要维护上级的威信和形象，上级要善于听取下级的意见和建议。
4.规范外部交往文明用语。机关单位工作人员因公与上级部门、外单位或社会各界交往时，要树立平等意识和服务意识，用语做到热情大方，耐心细致，平等随和，坚持原则。
5.规范媒体文明用语。机关单位工作人员在通过网站、微信、微博、QQ等媒体传递有关信息时，用语上应注意自己的身份，遵守机关有关规定，保守工作秘密。
（二）文明服务进机关
1.强化服务意识。各机关单位要强化服务就是职责、服务就是使命、服务就是效能的意识，把热情服务、优质服务、文明服务贯穿到机关工作的始终。引导工作人员端正服务态度，规范服务形式，严格服务程序，确保服务成效。
2.优化服务方式。各机关单位在做好常规服务、业务服务的基础上，要结合群众期盼和工作需要，进一步拓展服务领域，优化服务方式，延伸服务触角。积极开展延时服务、预约服务、上门服务、网上服务、助残服务、热线服务等“六服务”活动，积极为群众排忧解难。
3.健全服务制度。要按照超前、主动、规范、高效的工作标准，健全机关服务承诺制、群众事务党员干部代办制、首问负责制、限时办结制、工作失误追究制等制度。对机关工作人员进行全员定岗定责，明确职责任务，切实解决工作效率不高，责任心不强，办事拖拉，推诿扯皮等问题，提升服务水平。
（三）文明形象进机关
1.加强环境卫生整治，塑造干净整洁外在形象。要以“消灭卫生死角、健全长效机制、解决顽疾难题”为重点，以绿化、美化、净化为标准，扎实开展机关环境卫生整治。做到机关单位门前院内无纸屑、杂草、烟头，各种车辆停放规范有序；公共绿地无垃圾，花草树木修剪整齐；无过时过期、残损破旧的横幅标语、公告公示、宣传喷绘；楼道、走廊地面整洁，有照明设施，无垃圾、无杂物堆放、无乱涂乱画；办公室内墙面干净，地面清洁卫生、无污渍；办公室桌椅、文件柜、窗台无尘土、无过期文件、资料、报刊，做到窗明几净；认真落实有关禁烟规定，确保单位环境整洁卫生，美观舒心。
2.加强规范化建设，塑造文明有序内部形象。要按照“简朴、节约、庄重、实用”的原则，结合业务工作需要和服务群众需求，改善办公条件。机关单位要有醒目的标志牌，注明单位、股室名称、主要职能。要实行亮牌（去向牌）上岗，公开领导班子成员照片、姓名、职责、分工、联系方式，做到上墙上桌，公开公示，方便群众办事，便于群众监督。对年久破损、影响形象的机关门头、办公用房、门窗玻璃、办公桌椅、道路花坛、用电线路、照明设施、标志标识等制约服务效能、延误工作开展的基础设施、办公设备要及时进行更新修缮、维护改造。
3.加强作风建设，塑造文明规范干部形象。各机关单位要大力开展政务礼仪培训和普通话学习活动，对工作人员的仪容仪表、行为规范、公务接待等制定相应标准。特别是窗口单位要教育引导工作人员规范着装、文明用语、礼貌待人。
三、阶段划分 文明新风进机关活动从8月1日起开始，至10月30日结束，为期三个月，总体分为三个阶段：
第一阶段（8月1日至9月15日），强化学习培训，提升文明素质。各机关单位要结合职能，在机关工作人员中大力开展党性意识、群众观点、文明执法、依法行政、公务接待、勤政廉政、社会管理创新等主题教育培训，不断增强工作人员的文明服务意识和能力。
第二阶段（9月16日至10月15日），培育先进典型，实施示范带动。各机关单位要围绕活动主题，广泛开展业务大培训、岗位大练兵、技能大评比，积极培育先进典型，单位争创文明岗位、文明窗口、文明单位，个人争做文明表率、争创服务标兵，实现以点带面，整体提升，营造活动深入有效开展的浓厚氛围。
第三阶段（10月16日至10月30日），严格督促检查，评树活动先进。县创建办要采取全面检查、专项督查、重点抽查、明查暗访等形式，加强对各单位活动开展情况跟踪问效，对活动不扎实、走过场的单位进行通报批评，限时整改，对扎实有效开展活动的单位予以表彰。
四、几点措施
1.落实责任。各机关单位要全面开展文明新风进机关活动，切实加强组织领导，单位“一把手”亲自抓，明确专人负责，及时制定相应的实施方案。
2.公开承诺。各机关单位干部职工要针对本部门和个人存在的文明方面问题，公开承诺践诺，对屡教不改、群众意见大、影响恶劣的人和事，提请有关单位给予严肃查处。
3.全程督查。县创建办将充分调动社会各方面力量，特别是发挥专兼职文明督导员、创建咨询员作用，以摄影、摄像等形式对机关单位不文明行为常态化进行明查暗访，并定期在美丽大荔网站、微信、QQ平台予以曝光，以促改进。
附：
1、机关工作人员文明行为规范
2、机关工作人员文明行为须知 大荔县创建工作指挥部办公室 2015年7月29日
机关工作人员文明行为规范
第一章 总 则
第一条 为了进一步规范机关及其工作人员履职行为，改进工作作风，提高工作效率和服务质量，树立机关及其工作人员的文明形象，根据《中华人民共和国公务员法》和《国家公务员行为规范》制定本规范。
第二条 机关文明行为规范，是指机关及其工作人员在执行公务、提供服务或参加社会活动时必须遵守的基本准则、工作程序、办事规则及言行规范。
第三条 本规范适用于各机关、团体、事业单位及其工作人员(含工勤人员)。
第四条 人民群众及社会各界均有权对机关工作人员进行监督，对其违反本行为规范的行为予以检举。 第二章 文明道德规范
第五条 政治坚定，忠诚尽责。在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，热爱祖国、热爱人民、热爱大荔。忠实践行社会主义荣辱观和社会主义核心价值观，牢固树立执政为民的宗旨观、科学发展观和正确政绩观。勇于同一切有损国格、民族尊严和大荔形象的不文明言行作斗争。
第六条 遵章守纪，依法行政。模范履行法律法规规定的各项义务，承担相应的社会责任，维护社会公共利益，按照法定程序和权限履行职责，执行公务，做到严格执法、文明执法、有法必依、执法必严，切实维护法律法规的严肃性，保守国家秘密和工作秘密。
第七条 加强学习，勇于创新。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，全面贯彻落实科学发展观，坚持用正确的理论指导具体实践。加强业务知识学习，努力掌握从事本职工作所需要的有关知识和技能，增强专业素养，不断提高业务水平和工作质量。
第八条 解放思想、实事求是，与时俱进。树立改革创新的理念，坚持锐意进取、开放创新的精神，勇于探索新形势下创新机关工作的方法途径，创造性地开展各项工作，不断提高工作效率。加强调查研究，及时总结工作经验和教训。
第九条 认真遵守《廉政准则》，清正廉洁，乐于奉献。忠于职守，不以权谋私。对己清正，对人公正，对内严格，对外平等。勤俭节约，艰苦奋斗，淡泊名利，爱惜国家财产和公共财物，自觉抵制歪风邪气。
第十条 坚持民主集中制，勇于开展批评与自我批评。加强与部门、同事之间的协调配合，维护集体荣誉，团结协作，顾全大局，主动配合不扯皮，积极负责不推诿。
第十一条 诚实守信，品行端正。谦虚谨慎，言行一致，助人为乐，礼让他人，诚实守信，模范遵守社会公德，时时处处维护党政机关及工作人员的良好形象。尊老爱幼，赡养父母，夫妻平等，家庭和睦。 第三章 文明办公规范
第十二条 按时上下班，不迟到、不早退。不脱岗串岗，有事外出提前请假并及时销假，上班时间不做与工作无关的事情。不在室内、楼道大声喧哗。到下班时间仍有外来人员办事时，应提供延时服务。
第十三条 实行首问负责制。凡第一个接待来电、来访或来办事者的工作人员，不论从事的工作岗位是否与对方所咨询的问题有关，都要热情接待，问明事由。对属于自己职责范围内的事项，必须明确答复和及时办理；对不属于自己职责范围内的事项，要负责联系或介绍到有关部门，不允许说不知道或推诿扯皮。
第十四条 工作期间精神饱满，不将个人的不满、不愉快等情绪带入工作。服务态度做到生人熟人一样亲切，忙时闲时一样热情。不准以任何方式或借口怠慢、顶撞，刁难服务对象，更不准与服务对象发生争吵。
第十五条 办理业务和接待群众时主动热情，注重效率，准确迅速，做到认真、详细、完整地一次讲清楚，在规定的时间内完成任务，避免工作失误，不让企业或群众反复跑。
第十六条 电话铃响，要求在铃响三声以内应拿起话筒并立即向对方打招呼。接打公务电话要使用普通话，亲切和气，耐心细致，表述准确，语言规范，使用文明用语。答复问题要认真，知晓的要耐心答复和解释；不知晓的应明确告之可以作出答复的单位和联系方法，或者请对方留下联系电话，向有关部门问清情况后及时回复．
第十七条 对上级的通知和下级的重要情况报告，要认真做好电话记录，并记清发话人单位、姓名、时间和受话人姓名，记完后与对方复述核对一遍，并及时向领导汇报。
第十八条 工作时间不打私人电话。如有私人电话打进，应尽量简洁、明确，减少通话时间，禁止长时间占用电话。
第十九条 处理公务，要严格按程序办，职权范围以内的事认真办理，职权范围以外的事要请示汇报。该请示的问题，一般不越级请示，该处理的问题，一般不越级处理，对职权范围外的急办事项要及时与有关领导和同事联系，不耽搁。
第二十条 工作要分清主次和轻重缓急。能马上办的事情，要马上予以解决，能当天完成的不推到明天。凡属领导交办的事项，要按照批办的时间要求，抓紧办理，按时完成，对符合正常程序的请示，能马上答复的，就立即答复，不能马上答复或不予解决的问题，要做好耐心细致的解释。
第二十一条 认真履行部门职能，加强相互配合协作。对上级交办或基层提出需本部门办理的事项，凡属于本部门职权范围内的，必须于规定时间内办完，不得借故拖延；凡属几个部门共同解决的事项，牵头部门要主动协调，有关部门要密切配合，不得推诿扯皮。
第二十二条 外出办事要认真迅速，尽量减少在外停留时间。到办事单位要主动自我介绍，说明来意，态度要谦虚，说话要和气，并自觉遵守办事单位工作程序和规则。
第二十三条 进入他人办公室应先敲门，经应允后方可进入，即使门是敞开的，也要以其他方式使主人知道有客来访，待听到了主人的招呼后再进门；离开时，应有礼貌地向主人告别。
第二十四条 进出机关大门，如骑自行车出入，要主动下车推车进入；如驾车出入，应缓行慢过。
第二十五条 办公环境整洁卫生，各类物品摆放有序，办公桌上不摆放与工作无关的物品和私人物品。文件资料要及时整理归档，做到分类清楚。有条不紊，不在公众场合吸烟，不乱扔烟头、杂物，随地吐痰。
第二十六条 勤俭节约，爱护公物。节约水电和办公用品，不浪费一度电、一滴水、一张纸。下班时要关闭电源，关好门、窗，自觉维护公物的完整和安全，杜绝各类事故发生。 第四章 文明接待规范
第二十七条 接待办事人员要热情周到，态度和蔼，说话客气。做到来有迎声，问有答声，走有去语。听取陈述要精力集中，解答问题要耐心细致，必要时作好记录。如重要来宾要见领导或其他同志，要请来宾稍候，主动联系后再引导与其会见。来宾询问要去的科室路线时，要热情详细指引或引导。
第二十八条 引导客人时，接待人员应走在客人左前方。引导客人到领导办公室时，应先敲门经同意后再推门，并按住门示意客人进去。
第二十九条 客人与领导初次见面，原则上应先向领导介绍客人的单位、职务、姓名，再向客人介绍本单位领导；如果是上级领导来访则应先介绍本单位领导，再介绍上级领导。
第三十条 客人离开时，应拉开门让客人先出来，并与客人握手道别。根据情况，对有的客人要送出房门外，对重要客人要送出单位大门外，对乘车的，要帮其开启车门，让客人上车后再帮助关好车门。客人离开时要招手道别。
第三十一条 接待外地客人时，要在住宿、就餐、活动程序安排前，主动征询客人意见，使之合乎规格和需要。与客人交换名片，要双手接、递，说声谢谢。陪客宴请时，要热情节俭，保持宴席文明友好的气氛。
第五章 文明举止规范
第三十八条 发型得体，面部清爽。男性头发前不盖眉，侧不掩耳，后不及领。女性根据年龄，职业、场合的不同，梳理得当。男性宜每日剃须修面；女性宜淡妆修饰。
第三十九条 举止文雅，体态自然。不当众做挖鼻孔、掏耳朵、剪指甲等不文雅举动。打喷嚏时应用手帕或纸巾捂口鼻，面向一旁，避免发出大声。站立时，腿要直，胸要挺，腹部平。坐着时，保持上身直立，双腿自然并拢，切忌抖动腿脚，不要翘起腿或将腿搭在桌子上，不要坐在桌子上。
第四十条 着装整洁，佩饰得当。有制服和工作服的单位应着装上班从事执法和公务活动。非统一着装单位人员衣物应熨烫平整，纽扣齐全，搭配协调。上班时间不穿短裤、背心、拖鞋。女性在办公场所不穿着吊带装、露脐装、超短裙等。首饰佩戴要适度得当。定期修剪指甲并保持手部洁净，女性在正式场合不宜涂抹浓艳的指甲油。
机关工作人员文明行为须知
一、文明礼貌用语
1、说普通话，语调自然、柔和、亲切，诚恳，音量适度。
2、不讲粗话，不使用蔑视或污辱性语言, 不开粗俗不雅、侮辱他人的玩笑。
3、尽量使用对方能听懂的语言。
4、不模仿他人的语言语调。
5、注意称呼，对不知姓名和职务者应称呼先生／女士或同志。
6、注意语言艺术，多使用敬语：
（1）接过他人递来的物件时，应说：“谢谢”；
（2）请人做事，应使用“请”、“麻烦您”等词语；
（3）表示歉意，应使用“对不起”、“不好意思”等词语；
（4）表示感谢，应使用“谢谢”、“多谢合作”等词语；
（5）他人讲“谢谢”时，要回答“不用谢”，不能毫无反应。
7、有人来访时要主动问好，来访者走时要讲“再见／您慢走”等。
8、同事之间见面，外单位办事人员或群众来访见面，要主动向对方问好。知道姓氏和职务的，尊称“您好，×××”。
9、遇到外来单位前来参观或上级领导检查时，应说“欢迎光临／欢迎指导”，热情接待。
10、工作服务忌语：不知道；不办；真麻烦；真啰嗦；这不该我管；有完没完；你问我，我问谁；不是告诉你了吗？怎么还不明白；还没上班，等会吧；怎么不早来，我要下班了；说完了没有，我要挂电话了；有意见找领导去；正忙呢，等着吧；急什么，没看见我忙着吗。
二、日常仪表仪态
1、仪表规范 （1）上班着装要整洁，不穿奇装异服。 （2）工作时间男士不准穿短裤、背心，女士不准穿热裤、吊带装、露脐装等。不卷起衣袖和裤脚。 （3）服装口袋不装过多的物品，保持外表的整洁美观。 （4）上岗时须佩带工作牌，工作牌按规定佩带。 （5）不穿拖鞋或赤脚上班。 （6）讲究个人卫生，勤洗澡、勤换衣物、勤剪指甲，男同志不留过长的头发，女同志不浓妆艳抹，不染异发，时刻保持良好形象。 （7）八小时之外不在公众场合光膀子。
2、仪态规范 （1）保持良好的心情，面对他人应随时保持微笑。 （2）在他人面前不做不雅或不尊敬的动作，如双手叉腰、交叉胸前、手插口袋、挠头、挖耳、抠鼻孔、拍桌子、玩弄物品等。咳嗽、打喷嚏时应转身向后，并说对不起。不当众整理个人衣物、化妆。不要在他人面前经常看手表、玩手机。 （3）与人交谈时应全神贯注，注视对方，适时点头称是或应答。不得东张西望、心不在焉。 （4）行走时不要勾肩搭背，上下楼梯或与他人相遇应靠右边而走，不得从二人中穿行，请人让路要讲对不起。
三、岗位行为
1、必须按规定的时间上下班，认真遵守请假制度。
2、办公场所保持安静，不大声喧哗、嘻闹。
3、外出办事须经部门、科室负责人批准并向其说明外出时间、地点和事由。外出办事前必须告知有关同事。
4、上班时必须保持良好的精神状态和高水准的工作效率。爱岗敬业，敢于创新；说真话，讲实干，重实效。不做与工作无关的事情，如串岗闲聊、睡觉、下棋、打牌、嬉戏等。保持良好的坐姿或站姿，不东歪西倒前倾后靠，不伸懒腰、驼背、耸肩，不坐在办公台、护栏等非供人坐的地方。
5、上班时间不做与工作无关的事情，不做影响他人或自身形象的动作，不哼歌曲、吹口哨、跺脚，不高声说话、谈笑、喊叫、乱丢乱碰物品。
6、讲卫生，不随地吐痰、丢纸屑、烟头和杂物。如发现有纸屑、烟头等垃圾，应随手捡起来放入垃圾筒。保持工作环境整洁，各类用品摆放整齐；不将个人物品、私人相片等摆放于公众场合。
7、爱护办公楼的一切设备设施、工作用具，妥善保管，节约用水、用电，降低易耗品消耗，杜绝浪费。
8、在工作、打电话或与人交谈时，如有来访者走近，应立即起身打招呼或点头示意，不准毫无表示或装作没看见。接待来访或办事群众时要严格遵守“首问责任制”，接待中做到热情大方、耐心细致、不卑不亢。
9、同事之间加强交流，和睦相处；互敬、互爱、互谅，同事遇到困难要主动帮助。
10、正直诚实，信守承诺；不相互推卸责任，不拉帮结派。
11、上下级之间要密切配合，下级应当服从上级，正确领会上级的意图。
12、发生事情及时汇报，不得故意隐瞒或虚报、捏造事实。
13、未经批准，不得向外界传播或提供本部门、本单位的一切重要内部资料。
四、会议文明礼貌 1、提前到达会场，做好开会准备。因特殊情况不能参加的，要事先请假。 2、与会人员应保持会场的肃静。会议开始前将手机关闭或设置为震动，不得在会场接打电话、接发短信，如有重要电话应到会场外复机。 3、避免大声喧哗，不打瞌睡，不随便离席走动，不看与会议无关的材料。 4、如有事中途退场，须向会议主持人或工作人员说明事由，经同意后方可离去。
五、接听电话
1、电话铃响三声内接听，但不要匆忙。
2、说问候语 （1）先说“你好”，再自报岗位和自称。 （2）遇上节日要讲祝颂语，如“新年好!”等。 （3）语调轻松愉快，发音清楚，确保对方听清。
3、询问来电人的目的，确定来电人的身份及要求，可说，“请问您是哪里?／有什么可以帮您的吗?”
4、应答 （1）如来电人找某人，应说：“请稍等”然后叫被找人前来接听，或者将电话转入某人分机。 （2）如来电人所找的人不在，应说：“对不起，他(她)现在不在这里，有什么事可以帮您吗？” （3）聆听电话过程中，不得长时间不出声，应适当地说：“好的／是的／嗯”以表明在认真倾听。
5、必要时要记录电话内容。
6、没听清楚或不明白对方要求时，要说“对不起，我没听清（不明白），请再说一遍（说详细一点）”。
7、收线 （1）向来电人说：“再见！” （2）如来电人是上级领导，等对方挂下电话后再收线。
8、注意事项： （1）通话中途若需与他人交谈，应向对方说：“对不起，请稍候。”然后用一只手捂着听筒（或按暂停功能键），交谈完毕应向对方说“对不起，让您久等啦。” （2）任何时候不得向他人发脾气，不得争吵，不得用过高的语调说话，也不得用力掷听筒。 （3）不得占用电话与人聊天，家人、朋友有事来电，应从速结束通话。 （4）对话要求按“文明用语规范”规定执行。
