8月13日，县委书记孙云峰主持召开县委十五届十一次全会暨县政府全体会议，主要任务是贯彻落实市委四届八次全会精神，回顾总结上半年工作，安排部署下半年工作，进一步动员全县各级各部门，认清形势，找准差距，把握重点，真抓实干，确保顺利完成全年各项目标任务。

县委副书记、县长王青峰代表县委常委会就上半年工作进行回顾总结，对下半年工作进行安排部署。

今年以来，面对经济下行压力增大的不利形势，全县上下负重奋进，大干快上，全面做强农业、做好工业、做名旅游，全力加速产业融合转型，县域经济在困境中实现稳中有进、稳中向好。全县主要指标保持稳定。上半年，全县生产总值完成44.3亿元，同比增长7.6%；固定资产投资完成47.8亿元，同比增长20.2%；地方财政收入完成1.06亿元，同比增长3.9%；城镇居民人均可支配收入12350元，同比增长8.9%；农村居民人均可支配收入4250元，同比增长12.1%；社会消费品零售总额27.8亿元，同比增长14%。

王青峰指出，下半年，要继续坚持把全县当作一个整体板块进行规划建设，以美丽乡村为抓手，以特色旅游为突破口，推动融合发展，加速产业转型，把村庄建成公园、把公路建成景点、把全县建成景区，努力实现全域旅游、全景大荔、全民富裕目标，走具有大荔特色的县域经济社会转型发展之路。重点突出一个主题，加速三个转型，推动四个建设。 

突出一个主题是探索“旅游+”模式。我们要把“旅游+”唱响叫亮，推动旅游与工业、农业、文化、医疗、体育等各个领域深度融合，与思想解放、发展理念深度融合，与县乡村各级工作深度融合。牢固树立“旅游+”一切的发展理念，不管是先工强农抓产业，还是修路建房搞建设，都要以能不能建成旅游景点、促进旅游发展为出发点，让大荔不仅成为75万人民的幸福家园，更成为所有游客的最佳目的地，让旅游成为县域经济的重要支柱产业。 

加速三个转型。

一是要加速工业转型。工业是稳增长的重要支柱，必须坚持工业主体地位不动摇，加快转型升级步伐。突出抓园区，坚持科技产业园区在先工战略中的核心地位，继续提升基础、服务、功能、项目，争取进入省级高新技术产业开发区行列。下势抓项目，精心编制“十三五”规划，明晰发展定位，重点抓好项目的论证、策划工作，开发储备一批重大战略型项目，强化对县域经济社会发展的项目支撑。下半年，要围绕“在建项目抓进度、前期项目抓开工、意向项目抓落地”的思路，创新突破存在问题，优化投资发展环境，确保项目引得来、留得住、建得快。

二是加速三农转型。“三农”工作始终是重中之重，要依托得天独厚的农业资源优势，发展第六产业，让农业转型、农村转型、农民转型，争创全国休闲农业与乡村旅游示范县。把农业转型为休闲旅游观光农业。把农村转型为农业公园。把农民转型为职业农民。 

三是加速服务业转型。要把服务业放在更加重要的地位，做大新兴业态，挖掘消费潜力，提高三产对县域经济增长贡献率。建设商业核心区。发展互联网经济，支持电子商务园区建设，培育一批电商龙头企业，打造“都市工业园”。重视微信微博等新媒体发展，加快信息化进程。做强优势产业，打响美食品牌，支持红汇、秦盛、龙首山等食品企业做大做强，巩固提升省级重点食品工业集中区。深入挖掘带把肘子、九品十三花等传统餐饮文化，建成同州路美食一条街，打造同州宾馆、黄河宾馆、大荔宾馆等一批餐饮名店，确保“陕菜之乡”年底命名。 

推动四个建设。

一是推动城市建设。围绕建设“生态县城、宜居县城、旅游县城”，补齐城市短板，提升城市品位，力争省级城市建设先进县命名；

二是推动美丽乡村建设。坚持“整县推进、三村创建、产业融合、三农转型”的思路，巩固好美丽乡村建设成果，加速城乡一体化进程；

三是推动民生建设。改善民生，增加福祉，始终是做好一切工作的根本目的；四是推动党的建设。深化“三严三实”专题教育，落实规定动作，融入日常学习，解决好“不严不实”突出问题，让党员干部深入灵魂地接受、净化、提高，做到专题教育与业务工作互促互进。

县委书记孙云峰在会上作了重要讲话。孙云峰强调，下半年工作的重心

一是扎实推进经济发展。要不断强化争先进位意识，切实抓好项目建设和招商引资。精心编制“十三五”规划。始终坚持问题导向，找准“短板”，集思广益，明晰发展定位，把握重点任务，为“十三五”发展奠定基础，以科学的发展蓝图凝聚人心、鼓舞士气、引领发展。

二是扎实推进民生改善。要加快民生工程建设。实施精准扶贫。采取“一村一策、一户一策、干部包联”等办法，摸清底数、区别对待，真帮真扶、精准用力，确保全县贫困群众按期脱贫。抓好美丽乡村建设。坚持整县推进、完善机制，力度不减、持续发力，扎实做好硬化、绿化、亮化、美化，不断改善农村人居环境，促进城乡一体发展。

三是扎实推进平安建设。要始终保持对犯罪分子的高压态势，不断深化“三打击一整治”和打黑除恶等专项行动，坚决铲除群众身边的治安毒瘤，不断提升公众安全感。要时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实“党政同责、一岗双责”，加强安全生产能力建设，重点围绕交通运输、公共场所、建筑工地等行业领域，深入开展隐患排查、专项整治，严防重大安全事故发生。同时，要切实做好防汛保安，加强值班值守，确保安全度汛。

四是扎实推进改革创新。要凝聚共识。各级各部门要坚持把改革作为加快发展的第一动力，坚定信心，不等不靠，扎实推进各个领域的改革。特别是机构改革、公务用车、土地确权、镇村改革这几项重点，必须抓紧实施，各单位一定要有思想准备，自觉服从改革、坚决支持改革、积极参与改革，争当改革的促进派、实干家。要落实责任，勇于创新。对上级没有明确要求的改革项目，各单位要开拓思维，创新创造，争取在重点难点改革上有新举措、有新突破。同时，改革办要统筹协调，强化督促检查，确保各项改革干在实处、取得实效。

五是扎实推进党的建设。要夯实基层基础。扎实推进农村“升级晋档、科学发展”、社区“6+X”、机关“三化一示范”、两新组织“双百”覆盖，全面提升党建工作水平。重点抓好软弱涣散后进村党组织的整顿，包联的县级领导、“第一书记”，还有驻村工作组，都要切实负起责任，逐村研判分析，提出相应对策，力促尽快转化提升。要抓好专题教育。必须从严从实组织实施，层层传导压力，确保取得实效。严格干部管理。持续改进作风。各级各部门要强化政治纪律和政治规矩教育，认真落实主体责任和监督责任，严肃查处不收敛、不收手、顶风违纪的行为，努力营造良好政治生态。同时，各级各部门都要重视舆情，传播正能量、弘扬主旋律，组织好“大合唱”。

最后，孙云峰希望大家坚定信心，振奋精神，协调推进经济、民生、平安、改革、党建“五位一体”工作格局，低调务实不张扬、埋头苦干抓落实，确保全年目标任务顺利完成，实现“十二五”圆满收官。