大荔村“两委”换届及镇村改革工作获省委组织部肯定，被要求在全省推广学习。目前，全县400个行政村已撤并为272个，支部换届全部完成，村委会换届已完成97%。

镇村改革大村并小村以强带弱达到1+1＞2

大荔县是一个传统农业大县，村“两委”换届是农村政治生活的大事，镇村改革是关乎长远发展的难事。县委、县政府全面落实省市要求，统筹推进村“两委”换届和镇村改革。该项工作此前曾受到省委、市委组织部相关领导高度肯定，要求在全市及全省范围内推广学习。

“整体上坚持先并村再换届，先支部再村委，先村级再乡镇的思路。”4月21日上午，大荔县县委组织部换届办副主任李峰介绍，大荔从深化农村改革、加强基层党建、夯实基层基础，落实党建责任的高度统筹谋划，明确时间节点，县委主要领导参与制订具体实施方案，并带领51个部门单位组成18个工作组，包联指导具体工作。

在镇村改革方面，坚持大村并小村，以强带弱，以富帮贫，把原来几个村的资源拧成一股劲，实现优化整合，增添发展后劲，增强实力，最终达到1+1＞2的效果。范家镇华原村与辛村合并后，通过两个月磨合现已运转正常，干事合力明显增强，确定的办公场所位于两村中间，方便了群众办事。

截至目前，大荔全县400个行政村已撤并为272个。

“两委”换届村支书高中及中专文化程度比上届增14.5%

在村“两委”换届中，镇党委严格执行推举程序步骤，反复与村党支部沟通酝酿，着重考察政治素质、品行民意、带富能力、履行职责四方面，集体研究确定候选人，选出了一批能力强、有威望、给群众办实事的“领头雁”，愿为群众说话、能为群众办事、敢为群众担当。

目前，大荔县村支部换届全部完成，村委会换届也已完成97%，剩余的目前仍在进行中。从换届后的情况来看，与往届相比，党员群众法制意识增强了，咨询政策的多了，无理上访的少了。

“新上任的村干部，都相对更加优秀。”大荔县县委组织部一相关责任人介绍。换届后，全县村党支部班子结构有较大改善，能力素质普遍提升，文化程度也普遍提高。其中，村党支部书记平均年龄47岁，较上届下降2岁，40岁以下达到27人，60岁以上13人；高中及中专文化程度达到168人，比上届增加14.5%，初中及以下文化程度91人，比上届减少16.3%。

工作推进村干部实行绩效考核定底薪考实绩明责任

今年2月11日，陕西省委常委、组织部部长毛万春到大荔调研时，对大荔统筹推进村“两委”换届和镇村改革工作给予充分肯定，并要求将大荔县的工作经验在全省推广学习。随后，渭南市委书记徐新荣也作出批示，要求各县市区借鉴学习。

由于镇村改革先行，撤并了上百个行政村，涉及撤并的村子选举也成“难题”。“发现苗头性的问题，都能及时处置。”县委组织部该负责人坦言。在换届选举中，大荔县成立专项督导组，共查处违法违纪问题7起，对黑恶势力、经济类犯罪、职务犯罪等集中整治，共有30人受到处理。同时，由公安部门牵头成立应急处理工作组，应对突发事件。

新任村干部如何加强履职能力？据介绍，大荔县除规范“两委”班子交接程序，及时对新任干部进行集中谈话和培训外，还推行村干部任期承诺制度，重点围绕党的建设、作风建设、服务群众等6方面公开承诺，接受党员群众监督。

另外，实行村干部绩效考核，从“定底薪”、“考实绩”、“明责任”等方面对村干部实行规范化管理，切实提高履职能力，更好地为群众办好事、办实事。